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支持銀行業金融機構開展工程擔保業務
發布日期: 2019-7-19 16:25:37     瀏覽人次: 2447    

住建部、發改委等六部門發文

支持銀行業金融機構開展工程擔保業務

  近日,住建部、國家發改委、財政部、人社部、央行和銀保監會六部門聯合印發《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》下稱《意見》,提出支持銀行業金融機構等開展工程擔保業務;以銀行保函替代工程質量保證金的,銀行保函金額不得超過工程價款結算總額的3%;對被納入拖欠農民工工資“黑名單”的施工企業,實施失信聯合懲戒。 
  《意見》提出,分類實施工程擔保制度。 
  一是推行工程保函替代保證金。加快推行銀行保函制度,在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。嚴格落實國務院清理規范工程建設領域保證金的工作要求,對于投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金,建筑業企業可以保函的方式繳納。嚴禁任何單位和部門將現金保證金挪作他用,保證金到期應當及時予以退還。 
  二是大力推行投標擔保。對于投標人在投標有效期內撤銷投標文件、中標后在規定期限內不簽訂合同或未在規定的期限內提交履約擔保等行為,鼓勵將其納入投標保函的保證范圍進行索賠。招標人到期不按規定退還投標保證金及銀行同期存款利息或投標保函的,應作為不良行為記入信用記錄。 
  三是著力推行履約擔保。招標文件要求中標人提交履約擔保的,中標人應當按照招標文件的要求提交。招標人要求中標人提供履約擔保的,應當同時向中標人提供工程款支付擔保。建設單位和建筑業企業應當加強工程風險防控能力建設。工程擔保保證人應當不斷提高專業化承保能力,增強風險識別能力,認真開展保中、保后管理。 
  四是強化工程質量保證銀行保函應用。以銀行保函替代工程質量保證金的,銀行保函金額不得超過工程價款結算總額的3%。在工程項目竣工前,已經繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。建設單位到期未退還保證金的,應作為不良行為記入信用記錄。 
  五是推進農民工工資支付擔保應用。農民工工資支付保函全部采用具有見索即付性質的獨立保函,并實行差別化管理。對被納入拖欠農民工工資“黑名單”的施工企業,實施失信聯合懲戒。 
  《意見》指出,推進信用體系建設。對惡意索賠等嚴重失信企業納入建筑市場主體“黑名單”管理,實施聯合懲戒,構建“一處失信、處處受制”的市場環境。

 


    
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